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Sachlich zeichnet die Studie die Entstehung der Französischen Freiwilligenlegion gegen den Bolschewismus, der Milice française, der Wallonischen Legion und der SS-Divisionen „Charlemagne“ und „Wallonien“ nach. In den Korrespondenzen der beteiligten Institutionen werden die politischen Entscheidungs-, Handlungs- und Gestaltungsspielräume der Akteure sichtbar.